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                重庆市深化供水接入改革优化营商环境实施办法(试行)政策解读及操作要求
                 发布时间:2020-03-04
                字号: [小] [大] 【打印正文】
                分享到:

                为进一步深化重庆500万平台app市城市供水接入的营商环境,按照市委、市政→府相关工作要求,依据《彩神网app办公厅关于印发营商环境500万彩票网官网首优化提升工作方案的通500彩票手机客户端知》(渝府办发〔2019〕81号)的精神,结合本市城市供水接入500万彩票app下载页面实际,制定本办法。

                政策解读:本办500万彩票网app下载法要求做到:认识一致、理解一致、操作一致。

                一、指导思想

                深入贯彻落实《优化营商环境条500万彩票怎么代理下线例》(国令第722号),按照国际500万彩票网恢复购彩可比、对标世行、中国特色的原则,扎实推进重庆市城市供水接入改革工作,以提高用户便利度、获得感、满意度为出△发点和落脚点。通过进一步500彩票下载压缩时限、优化环节,简化审批、加强协调、落实责任、切实提升城市供水接入效率和服务水平,为我市城市供水营造国际化、法治化、便利化的营商环境提供有力支撑。

                政策解读:关于国际可比、对标世行原500万彩票网恢复购彩则的理解。世界银行在确定和评价获得用500万网络彩票app水的方法论时,依据《公共经济学》的基本原※理,城市供水作为准公共产品,生产成本的补偿源于供水价格的收取,即用户500万彩票三分快三通过缴纳水费的方式获取供水的使用权︾利,除此之外就再没有其它的义务和责任。因此,用水户红线外的一切事务均500万彩票比分完整版应由供水企业承500万彩票app怎么样担。而我国现行的供水500彩票app靠谱吗价格不能完全弥补供水企业的生产成本,各地价格行政主管部门通过制定专项的安装收费方式对其进行补偿。而安装500彩票开奖结果查绚公告价格制定的主体是供水企业和价500万彩票安卓版下载格行政主管部门,缺乏统一的标500万彩票网准、要求和∏公允性。因此,世界银行认为其政策标准与国际标准不可比。

                本办法制定就是对照国际标准,初衷是用水户自身(红线)以外的500万彩票完整比分直播行为均是公用企业的服务范围。目前,仅在管径DN40及以下的范围试行。

                二、适用对象

                本办法适用于全市社会投资的小型低风险建设项目及一般项目。小型低风险建设项目指新建、改建、扩建的工500万彩票下载业项目、仓储项目,满足总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米,且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品,供水接∴入口径为DN40及以下项目(以下简称“小型项目”)。一般项目指供水接入口径为DN40以上-DN200及以500万彩票app下载下的项目。

                政策解读:小型低风险建设项目的标500彩票app下载安装官方准与《重庆市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发重庆市社会投资小型低风险建设项目审批服务改革工作方案的通知》定义要求一500彩票日k线走势图致,特指中小微企业500万彩票电脑版本和外商投资企业中由社会投资的新建、改建、扩建的工业项目、仓储项目。

                供水水表接入口径为DN40及以下项目称为小型项目,与世界银行评价案例一致。

                操作要求:

                1.依据国家相关供水压力规范要求计算,供水水表接入口径为DN40的最大用量为100吨/天。DN200最大流500万彩票官网软件下载量为2400吨/天。

                2.水表接入口径为DN40,是指内径,其管道外径应当大于DN40。

                三、工作目标

                (一)供水企业办〓理时限。

                用户申请城市供水接入工程项目在重庆市一体化政务服500万彩票网官网首务平台(以下称“政务服500万彩票app正规吗务平台”)上增设入口进行办理。

                1. 无需建设外线管道的小型项目用户接入时间不超过500万彩票网址是多少4个工作日,包括“现场》踏勘审核2个工作日”“接入通水2个工作日”,共2个环节。

                2. 需要建设外线管道的小型500万胜负彩比分直播项目用户接入时间不超过7个工作日,包括“现场踏500万彩票网有病毒吗勘审核3个工作日”“接入通水4个工作日”,共等2个环节。

                3. 无需建设外线管道的一般项目用㊣户接入不超过8个工作日,包括“现500足球完场即时比分场踏勘审核3个工作日”“接入通水5个工作日”,共2个环节。

                4. 需要建设外线管道的一般项目用户接入不超过15个工作日,包括“现场踏勘审核5个工作日”“接入通水10个工作日”,共2个环节(含企业代办行政许可时间)。

                政策解读:

                1.小型项目用户接入时间不超过4个工作日,包括“现场踏勘审核2个工作日”“接入通水2个工作日”,共2个环节。若用水户申请接入时间与用水时间要求连续一500万彩票网比分直播一致、没有外线接入工程,申请与◇通水时间为4天。若有外线接入工程,申500块本金如何玩赛车请与通水时间为7天。若用水户申请时间与用水时间不№一致,时间不连续计算。

                2.按照世界银行案例方法论的要求500万彩票,外线工程长度在150米内免收外线接入的材料、安装、水表、道路占用挖500万彩票官网软件下载掘、移植砍足球完场500比分伐树木(古500万足球比分直播树名木除外)的费用。

                3.一般项目是指供水接入口径为DN40以上—DN200及以下的项目。

                ①不需要外线接入的一般项目,用水户接入不500万彩票全国开奖超过8个工作日,包括“现场踏勘审核3个工作日”“接入通水5个工作日”,共2个环节。该项目耗时与小型项目比增加是因为管〖径扩大,施工量大,施工周期延长。

                ②需要外线接入的一般工程耗时╱为15天,除管径扩彩票500万图表走势图大、施工周期延长外,若需要对道路进行占用开挖、移植砍伐树木的,需要增加办理道路占用挖掘和移植砍伐树木(涉及古树名木的500比分直播项目除外∞)的500彩票是正规网站吗行政审批手续。供水企业在为用水户代办时需要增加相应的环节和时间。

                4.由于一般工程不属于♂世界银行评价体系的范围,项目成本得不到500万彩票官网手机app相应的补偿,其供水接入项目需要按照当地定额收取相应的费用。

                (二)小型项目免费实施供水外线接入500万vip彩票app下载。

                为进一步降低企业成本,不断激发市场活力500w彩票网完场即时比分,我市供水接入的小型项目实行零上门、零审批、零投资的服务原则,由供水企业代为500彩票app正规吗用户办理(简称“三零”服务)。免费实500万彩票网完整版施外线接入,不需要申请用户单独支500万彩票电脑版pc付外线管道工程建设及相应的路面修复等费用,由供水企业负责建设,其费用由各『区县供水行政主管部门列入年度预算,经行业主管部门审核、由各区县财政部门审500彩票下载app送28定后拨款支付(待该项费用纳入供水价格核算项目后,按照新500万彩票比分网页版的规定执行)。

                政策解读:

                1.关于小型项目范围的界定问题。按照世界银行案例规定,小型项目仅指社会投资的工业及500万彩票平台可靠吗仓储业企业,不包括居民用水、商业经营和房屋开发等项目。

                2.关于小型项目费用补贴预算的问题。各区县供水行政主管部门应当与住房城乡建设主管部门协调联系,统计出前3年历史类似项目数量、成本金额、收费依据和标准,在此基础上与现行足彩500万彩票网电脑版定额作比较,测算出年彩票500股票价格度补贴的预算金额。年末供水行政主管部门与供水企业按照实际工程量,并依据当期定额进行审核后报区县财政部门核定后≡支付。

                需要特500彩票国际版app别说明的是,现行补贴标准和办法只是暂时的规定,待国家或者地方将其纳入供水价格核算范畴后再按照新的部分执行。因此,以前各区县价格行政主管部门〓对供水企业制定的带有补贴性质的报500亿彩票app装收费标准在此不再适用,各区县供水行政主管部门和财政部门将严格按照此要求进行审核。

                (三)一般项目收费标准。

                一般项目收费按照工程定额标500万彩票比分完场准收取,各级行业管理部门将定期进行核查。

                政策解读:收费标准是对供需双方的约束性规定,但相比较而言,供水企业处于主导←地位。从用水户便利度出发,供水企业更应当为用中国足球彩票500水户提供方便。若违反此规定,将纳入有关考核和社会信用联合惩戒的500足球完场即时比分内容处理。

                主要任务

                (一)优化环节、进一步压缩办理时间。

                按照《优化营商环境条500万足球胜负彩例》(国令第722号)和《国务院办完整500足球比分直播公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),供水报装提前●到开工前办理,在工程建设阶段同步完成相关供水接入设施500彩票是骗局吗建设,将过去临时施工用水与正式用水方式合并为一次性办理,完工后直接办理╲供水接入事宜。通过“政务服务平500彩票兼职台”实现信息共享,在工程建设许可阶段同步将用水需求推送给供水企业,便于供水企业提前介入服足彩500万彩票网下载务。

                操作要求:

                1.供水报装提前到开工前办理。各区县供水行政主大发体育网500万彩票管部门和供水企业在办理优化营商项目时,均应采取上海3.0版本模式,即接〒到项目信息后,应当立即启动相关程序,各部500万彩票app是真的吗门应当采用“店小二”的方式确定专人负责在规定的时间内办理完成。

                2.将临时施工用水与正式用水合并为一次办理。

                (二)依托平台,进一步提高办理5oo万彩票网即时比分 百度效率。

                依托“政务服务平台”精简行政许可及相竞猜500比分完场直播关手续受理材料,优化各部门办理流程,为用户供水接入建立绿色通道,全ξ 面实施占绿、占路、占挖等行政许可和手续并联办理,限时办结,进一步提高办理效率。

                操作要求:各区县城市500万彩票网走势图表管理部门作为全市一体化在线政务服务平台第一终端,应当确定专人负500万彩票网电脑板责接收任务信息,在各区县办事大厅内(与供水500彩票企业在统一窗口建立信息接收和分解机制)第一时间将任务信息分解到相关供水企业进行办理。同时,能够500万彩票投注官网从横向上实现与相关行政部门的行政许可手续同步办理。

                (三)完善机制,进一步提高人人中彩票中500万服务水平。

                明确各环节的责任单位,对于符合条件的外◆线工程,确保审批手续的按期办理。建立首问责任制,由首次接件或咨询的单位负责协调解疑,避免反复退件、反复申报,实现只进一家门、办理所有事的目标,由供水企业为用户提供一站500万彩票电脑网页版式、全流程代办服务。

                操作要求:目前,全市一体化在线政务服务平台已基本完成报建清↘单建设,可向各区县城市管理局推送任务。但个别区县城市管理部门与城市供水行政主管部门不一致,需要各区县城市管理局与具体的供水行政主管部门协商,建500彩票所有版本立直接推送渠道,提高推送效率,落实首问责任500vip彩票电脑版制。市城500vip彩票网官方网站市管理局与全市一体化在线政务服务平台在推送指标、报件要求上尽可能完善相关需求标准,避免反复退件、反复申报。若出500万彩票网赔率现以上问题。各区县供水行政主管部门和供水企业应当亲自Ψ 为用户上门服务,避免退件问题的发生,实现只进一家门、办理所有事的目标。

                (四)改革创新,进一步提高用户满意度和获得感。

                相关手续办理部门和供水企业应当提前介入、主动服务,公开业务流500万彩票三分快三程、服务规范,为用户办理供500万彩票网手机版官方水接入提供便利。通过信息化手段和信用管理措施,建立透明高效的工作机制,为优化审批服务和事中事后监督提供支撑。

                操作要求:世界银行方法论评价标准是以对用▃户提供最大便利500万彩票网股票价格度和获得感为最终标准。因此,各级供水行政主管部门和供水企业均应当将此作为努力方向和追求目标,坚决防止和避免改革举措停留在纸面上、流于形式。

                五、建设外线管道涉及的行政许可及相关手续

                (一)小型项目审批流程。

                小型项目500万彩票500w cc不再办理施工、占路、掘路、伐移树木(涉及古树名木的项目除外)等行政许可手续。施工前,供水企业权属单位应将施工方案告知交通及城市管理等部门。

                政策解读:小型美国500彩票股票代码项目不再办理施工、道路占用挖掘、移植砍伐树木(涉及古树名木的项目除外)等行政许可手续,不等于供水企业可以随便乱挖、乱占、乱伐。区县城市管理局应当加强事中事后监督和业务技术指导,供水企业要严500万彩票网首页格按照施工方案组织施工。双方应当加强协作配合,确保500万彩票怎么代理下线项目在规定时间内完成。供水企业应当旧版500万彩票网按照施工方案的要求,完成道路恢复和复绿等工作。

                (二)一般项目审批流程。

                建设外线管道涉及占绿(含砍伐城市树木)、占路、占挖城市道路(公路),需要办理“工程建设涉及城市绿地、树木审批”“占路”“市政设施建设类审批”“公足球比分直播500完场路路政审批”等行政许可或相关手续的,由供水企业全程代用户申请办理行政许可。供水500彩票开奖公告查询企业通过“政务服务平台”将材料分送至规划、交通、城市管理、公安交管等部门申请办理500万彩票网论坛平台相关行政许可或手续,各部门在“服务平台”同步并联办理相关申请事项,所需时间计算在供水企业办理时间内。

                1. 办理占绿许可。城市管理部门在收到搜索 500万彩票网申请材料后4个工作日内出具临时占用城市绿地许可(涉及古树名木的项目除外)。(责任单位:城市管理部门,办理时限:4个工作日)

                政策解读:各500万彩票平台是正规的吗相关部门、单位在执行时应当对照附件里的流程图办理。这部分工程建设涉及的行政许可事500万彩票网手机版项主要由区县城市管理局办◣理。

                2. 办理占路意见书。公安交管︽部门在收到申请材料后4个工作日内完成施工初审,现场踏勘和交通组织方案确认工作,在4个工作日内出具占路意见书。(责任部门:公安交管部门,办理时限:8个工作日)

                政策解读:这部分行政许可主要涉500万彩票网官网正规吗及公安交管部门。通常讲,DN200以下管道、长度在150米内的外线足彩500万彩票网 百度,绝大部分不在机500万彩票网电脑版比分动车道上,即便有,数量也很少500彩票下载安装。因此,从理论上应当预见,发生时应当加强与公安交管部门的联系。

                3. 办500万彩票网3d论坛理占挖许可。城市管理部门、交通管理部门在收到申请材料后500万彩票app官方版下载4个工作日内组织现场踏勘等工作,在4个工作¤日内出具占挖许可。(责任单位:城市管理、交通管理部门,办理时限:8个工作日)

                对管径小于DN200至用户水表前的接入工程可免于办理规划许可手续。施工如涉及道路运行、燃气、压力输送管线安全的,应按照相关规定应进行安全评搜索 500万彩票网估,安全评估时间不计入手续办理时限。

                政策解读:

                1.以上项目的审批流程绝大部分在区县城市管理局办理,应当按规定落实到位。这里需要特别强调的是,少数项目涉及公路交通管理部门,区县城市管理局应当加强办理时间的协调沟通。

                2.以上项目的500彩票股票不跌审批流程均通过有关部门认可并联合发文,在推500赚app官网下载进实施时,各级监督部500万彩票网股代码门也是按此规定严格打表考核。区县城市管理局发现可能导致办理超期情500完整比分直播形时,应当及时向区县政府综合协调部门反映、报告,争取支持500万彩票网手机购彩配合。

                六、保障措施

                (一)加强组织领导。

                市城500彩票app下载市管理局会同市住房城乡建委、市规划自然资源ω局、市公安局、市交通局、供水企业等相关部门和单位建立工作例会、考核监督等工作机制,协调推进各项工作。对于未限时办结的部门和单位,报市工程500亿彩票app下载建设项目审批制度改革领导小组彩票中奖500万到手有多少将定期予以通报。

                政策解读:办理供水接入是区县住房城乡建设管理部门牵头的“办理建筑施工许可”项目下的№二级指标,住房城乡建设管理部门500万彩票平台官网在国务院工程建设项目审批制度改革领导小组领导下统筹推进改革★工作,考核制度也是在此基础上建立起来的,都是各级政府“一把手”工程。工作推500万体育彩票走势图进中的相关问题均由该领导小组与政府优化营商环境工作500万彩票网暂停充值领导小组共同推进办理。

                (二)完善相关配套政策。

                各相关单位应按照本实施办法的总体要求和时间安排,针对优化调整后的500万彩票平台 诈骗工作流程和工作环节,及时制定500万彩票完整比分直播出台相应的配套政策和操作细则,进一步明确审批的管理流程、办结时限、前置条件,更新※相应的办事指南,编制告知承诺规范格式。

                各区县(自治县)政府因地制宜,进一步优化涉及管500万彩票网双色球线开挖的相关行政许可,进一步精简供水接入办理时间。

                政策解读:目前管理流网上500万彩票网首页程、办事指南、告知承诺规范格式已重新制定,操作要500万百人彩票安卓app求已进一步明确。区县城市管理局若需要进一步500万彩票平台安全吗细化内容的应当尽快确定,特别是城市供水主管职责不在城市管理部门的,应当尽快研究明确工作流程,明确责任关系。

                (三)强化信用监管。

                从重前置审批转向更加注重事中事后监管,推动建立500万彩票网完整版覆盖用户、供水企500万彩票网基本走势图业等各类主体和工程建设、施工、监理、审批等环节的行业信用体系,经发现承诺不兑现500万彩票网官网app或弄虚作假行为的,记入企业和个人信用档案,并纳入市公共信用信⌒息平台,通过500万彩票500w cc跨部门的联合惩戒,提高违法者的违规失信成本。

                政策解读:此项监督管理即是对用水户申报事项及相关情况的信用监督管500万彩票电脑版首页理,也是对各供水企业和相关部门的信用监督管理。需要特别强调的是,过去的信用管理基本不涉及公用事业企业(供水企业)内部的信用监管,但此次涉及到对我国营商环境评价结果,因此各供水企业应予特别重视。

                七、施行日期

                本实500万彩票app正规吗施办法自2020年1月1日起试行。